【关键词】休闲农业与乡村旅游业
【提案人】县政协委员：林庆业、张峰
【背景】生态环境是我县的一面金字招牌。我县区域特色优势农业资源丰富，农业基础发展较好，农业文化资源类型多样化，发展城郊型休闲农业具备得天独厚的地理优势，可以说处于发展休闲农业与乡村旅游的黄金期。休闲农业与乡村旅游是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，充分利用农村田园景观、自然生态特点，吸引休闲旅游人员前来观光、品赏、习作、体验、休闲、旅游度假的一种新型农业生产经营形态。
近年来，县委、县政府将培育休闲农业与乡村旅游作为统筹城乡发展、加快农业农村结构战略性调整、建设美好乡村的重要手段，依靠山水资源，大力挖掘山水潜力与内涵，做活做大山水文章，全县休闲农业和乡村旅游获得长足发展。
但委员林庆业、张峰指出，我县的休闲农业与乡村旅游还存在资源开发投入不足、层次和深度不够、知名度不高、乡村旅游体系不够完善、拉动效应不够明显等问题。主要是以人文资源、农业生态环境资源为主的农家乐，产业缺乏引导和规范，整体质量不高，政策引导力度不大、宣传不够，休闲农业发展缓慢。解决这些问题，需要多措并举，多部门共同协作。
【建议】
一是强化领导，合理制定发展规划。设立专门机构，加强部门协作配合，因地制宜、突出特色。各重点旅游镇村要编制出不同特色、不同类型的镇村乡村旅游规划，突出资源特色、民风民俗、传统文化。
二是强化宣传，切实加大扶持力度。开展乡村旅游知名品牌推广，培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的乡村旅游示范点。创新宣传载体，例如开通网站、出版宣传指南、制作电视专题片等举措。完善投入机制，实施税收优惠政策，对符合条件的个体经营户免征营业税。
三是强化引领，全面实现转型升级。实施美好乡村休闲旅游示范工程，发展以自然村落为主的乡村旅游示范村。实施休闲农业园区升级工程，注入休闲农业功能，发展集餐饮娱乐、休闲度假、参与体验功能于一体的休闲农庄。实施农业特色旅游商品开发工程，加强旅游商品创意设计和产品研发。加快建设各类乡村旅游商品购物中心，延伸休闲农业与乡村旅游产业链。
四是强化扶持，推动休闲农业发展。支农资金上要向休闲农业发展区域倾斜，综合运用贷款贴息、补贴和奖励等多种方式支持休闲农业发展。安排专项经费开展休闲农业的规划、园区的认定、评星定级、宣传培训和考核工作。加快乡村旅游公共基础配套设施建设，提高乡村旅游配套程度和综合服务功能。